華泰固收分析師張繼強團隊認為，如今五大行均已上市，其他股份制商業銀行欠缺相關的設施與條件，相較之下借助政策性銀行通道的可能性更大。不過從2007年的經驗來看，央行認購特別國債或需要消耗外匯資產，因此央行本次認購特別國債的規�？赡茌^為有限。

　　還有一種可能是借鑒第一次特別國債發行的方式。1998年補充資本金后，央行對四大行進行降準。整個流程為，商業銀行通過“存放中央銀行——臨時存款賬戶”，最終在資產負債表上體現為“借：持有至到期投資(或有關科目)”、“貸：實收資本”，央行資產負債表上不發生變化。